Le gouvernement prépare la toute première vente massive d'une partie d'une banque publique à des citoyens via une application mobile. Cette opération concerne 7 % des actions de PrivatBank, qui seront vendues aux particuliers par l'intermédiaire de « Diya ». On estime qu'elle rapportera environ 18 milliards de hryvnias au budget et permettra de tester la volonté des Ukrainiens d'investir dans les actifs de l'État en temps de guerre.
Selon Mind.ua, le mécanisme en question est décrit dans une présentation interne du gouvernement. L'idée a été développée par Ruslan Magomedov, ancien directeur de la Commission nationale des valeurs mobilières et du marché boursier. Il avait auparavant promu le concept d'« introductions en bourse populaires », consistant à vendre directement aux citoyens de petits blocs d'actions de grandes entreprises publiques.
Il s'agit principalement d'entreprises stables et stratégiques, génératrices de profits et versant des dividendes, tout en restant sous contrôle étatique. Parmi les participants potentiels au programme figuraient NJSC Naftogaz (Ukraine), Energoatom et PrivatBank. Cette dernière pourrait d'ailleurs constituer le premier cas pilote.
Dans le cas de PrivatBank, l’État prévoit de compenser partiellement les coûts de recapitalisation de l’établissement financier après sa nationalisation en 2016. Parallèlement, la vente d’une participation minoritaire permettra de tester l’intérêt des investisseurs privés et de lancer de facto un nouveau format de « privatisation populaire ».
Fin 2025, le capital autorisé de la banque est divisé en 736 millions d'actions ordinaires. Il est prévu de mettre en vente 51,5 millions d'actions, soit 7 % du total. Le prix de départ est de 300 hryvnias par action. Le montant total des fonds levés pourrait atteindre environ 18 milliards de hryvnias.
La vente se déroulera aux enchères via l'application « Diya ». Seuls les citoyens ukrainiens pourront y participer. Les enchères dureront un mois et chaque participant ne pourra soumettre qu'une seule offre.
Pour participer, vous devrez déposer des fonds sur un compte dédié auprès de l'une des banques d'État : Ukrgasbank, Sense Bank ou Ukreximbank. Le montant maximal de la contribution est de 400 000 hryvnias. Au prix initial, cela vous permettra d'acquérir jusqu'à 1 333 actions en une seule fois.
Les demandes à un prix égal ou supérieur au prix moyen de l'enchère seront acceptées. Si le prix est inférieur, les fonds seront remboursés. À l'issue de l'enchère, les actions seront automatiquement créditées sur des comptes-titres ouverts auprès des banques d'État et pourront être ultérieurement vendues ou achetées sur les marchés boursiers ukrainiens.
Le gouvernement souligne également l'attrait potentiel de l'investissement. Selon les estimations, une action pourrait rapporter environ 40 hryvnias de dividendes par an, soit un rendement d'environ 10 %. En 2025, le rendement du dividende de la banque devrait même atteindre 12,4 %.
Un autre facteur de stabilité réside dans la résolution des longs litiges juridiques relatifs à la nationalisation. La Haute Cour de Londres a donné raison à PrivatBank et a ordonné aux anciens actionnaires, Igor Kolomoisky et Gennady Bogolyubov, de verser des indemnités pour un préjudice d'environ 3 milliards de dollars. Selon les estimations du gouvernement, cette décision réduit les risques juridiques et rend la banque plus attractive pour les investisseurs.
Si la vente pilote est concluante, un modèle similaire pourrait être appliqué à d'autres grandes entreprises publiques, ce qui constituerait une nouvelle étape de la privatisation en Ukraine.
